常修泽:中国混合所有制经济论纲

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   〔摘要〕中国混合所有制经济的根基是"基本经济制度",此为2.0版的"实现形式"。从产权关系分析,混合所有制经济是股份制经济,但不须是所有的股份制都可列入。其内涵还也能界定为"一另俩个多层次,一另俩个多多元",即重要领域和微观主体的"国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合"。异质产权多元化("异性恋")是主旋律,同质产权多元化("同性恋")是协奏曲。混合所有制经济的基本理论支撑是社会主义公有制与现代市场经济相互兼容的"结合论"。某些说"结合论"是"皇冠",混合所有制则是"皇冠"上的"明珠"。发展混合所有制经济具有双重目标,既"放大"国有资本功能、实现"保值增值",又能够包括民营经济在内的多种所有制经济一块儿发展。国民财富格局,不仅要看"流量"指标,更要看全部国有资产的"存量"指标。"积极发展"与"稳妥推动"不须所处矛盾,更不所处所谓十八届三中全会决定"变调"的间题。发展混合所有制经济具有深厚的国内外背景,要用"包容性改革"新思维看待混合所有制经济间题。从更广阔的视野审视,中国混合所有制经济在发展中,尚有某些理论和实践间题都要继续探索。

   〔关键词〕混合所有制;间题;探索

   本身"实现形式",本身新的、被称为"基本经济制度的实现形式"--混合所有制经济,正在中国大地崛起并发展。它不仅是新阶段中国国有企业改革的"重头戏",某些从更大范围看,将成为整个所有制底部形态性改革的新趋势。

   某些说,社会主义制度与市场经济的结合,是当代经济学的"皇冠";越来越,混合所有制经济,则是这顶"皇冠"上的"明珠"。

   为什么在么在么说混合所有制是社会主义制度与市场经济结合论"皇冠"上的"明珠"?对这颗"明珠",从理论上应该把握什么基本认知?在中国的改革和现代化发展中,中国人民也能获取这颗"明珠"吗?有点儿是在未来阶段的改革中,何何如证这颗"明珠"不致"变形"某些"失色"?这是时代提出的重大命题。本文拟对混合所有制经济的若干基本间题进行讨论,提纲挈领地阐明笔者的看法,故曰"论纲"。

   一、关于混合所有制经济的基本认知

   任何论著都要对其研究对象"是什么"要有清晰的、准确的认知。对于混合所有制经济本身 新生事物更是另一另俩个多--尽管在"混合"的名头下,事物本身具有相当程度的"复杂化性"。

   (一)混合所有制经济的"根基"

   混合所有制经济的根基是什么?某些用简洁的文字来概括,而且我六个字:"基本经济制度";某些说的更全部某些,六个字:"社会主义基本经济制度"。

   2013年11月,中共十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大间题的决定》(下称《决定》)在提出"积极发展混合所有制经济"的命题时,明确指出:"国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式。"〔1〕

   就在同一另俩个多《决定》中,对"基本经济制度"的内涵及其重要地位做了经典论述:"公有制为主体、多种所有制经济一块儿发展的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基"。请注意这里的"根基"二字。既然"基本经济制度"的定位"是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基",越来越,也全部还也能说,"基本经济制度"是混合所有制经济的"根基"。若失去了"基本经济制度"本身 "根基",混合所有制经济将无从谈起。

   自2013年11月中共十八届三中全会《决定》提出"积极发展混合所有制经济"以来,中国政界商界和学术界占居主流的声音,是认同"混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式"。某些,就有另外本身截然对立但都否定混合所有制经济的观点,本身认为,搞混合所有制经济是稀释和削弱国有经济,是"动摇国本",搞所谓"全盘私有化";另本身则认为,搞混合所有制经济是"吞并民营经济",搞"新的公私合营运动",是"试图恢复国有经济的一统天下"等等。

   一般来说,对同一事物,朋友认知上有差异、有分歧是正常间题,某些,对于混合所有制经济另一另俩个多本身新事物,朋友认知上越来越"分裂",越来越"对立",且"对立"得越来越尖锐,还是超出了笔者的想象。

   这不禁使人想到了鲁迅先生论《红楼梦》的语句:"《红楼梦》……单是命意,就因读者的眼光而有种种:经学家看见《易》,道学家看见淫,才子看见缠绵,革命家看见排满,流言家看见宫闱秘事……"。〔2〕越来越,依您的"眼光",在"混合所有制经济"这部书中,您"看见"了什么呢?

   就学术理论而言,围绕"混合所有制经济"的不同意见、不同观点是全部还也能争鸣的,对"混合所有制经济"发展中的内在规律更是都要探索的,某些,对混合所有制经济的"根基"--基本经济制度的基本认知、基本判断,则是还也能厘清的、还也能肯定的:

   第一,中国无需是"全盘私有化"的所谓"天堂",而且我会是民营经济(不论是狭义的还是广义的民营经济)的"坟场"。

   第二,中国无需是"国有经济一统天下"的乌托邦,而且我会削弱"公有制为主体"(包括国有经济活力、控制力和影响力)本身 力量。

   笔者在《所有制改革与创新--中国所有制底部形态改革40年》一书中一始于英文就写到:"起于上世纪70年代末的中国所有制底部形态改革,是人类历史上的一另俩个多创举。它不拘泥于传统的或称'经典的'社会主义所有制底部形态模式,而且我拘泥于当代西方发达国家的所有制底部形态模式,而且我用中国人的世界观和土办法论,对当代本身新的所有制底部形态的探求。"〔3〕

   本身 "新的所有制底部形态"而且我"以公有制为主体、多种所有制经济一块儿发展"。

   中共十八届三中全会《决定》中所言:"公有制经济和非公有制经济就有社会主义市场经济的重要组成累积,就有我国经济社会发展的重要基础。都要毫不动摇巩固和发展公有制经济,坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济活力、控制力、影响力。都要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力。"

   请注意:在本身 "根基"之上,"一另俩个多两方面就有"(公有制经济和非公有制经济"就有社会主义市场经济的重要组成累积""就有我国经济社会发展的重要基础"--此为战略定位)和"一另俩个多毫不动摇"("毫不动摇巩固和发展公有制经济""毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展"--此为战略决策),这段充满中国聪慧("各美其美,美美与共")、具有"最大政治公约数"思维的判断,还也能视为对中国混合所有制经济"根基"的层厚概括和总结。

   (二)关于混合所有制经济的内涵界定

   在界定混合所有制经济内涵如果 ,先厘清三组有联系但有区划的概念。

   第一组,关于股份制经济与混合所有制经济

   本身 另俩个多概念有联系但就有区别,往往容易混淆。笔者赞同张卓元先生的看法:"混合所有制经济肯定是股份制经济,但不须是所有的股份制经济就有混合所有制经济,西方国家合伙制和股份制经济一般就有是混合所有制经济,我国就有多量国有企业之间成立或由私人资本合伙经营的股份制企业,而且我属于混合所有制经济。"〔4〕

   笔者在《"'放'兴东北"的三点主张--在"2017东北振兴论坛"的发言实录》中也指出:"中共十八届三中全会关于混合所有制经济有明确的定义,看看文件是为什么在么在么写的?《决定》讲到'积极发展混合所有制经济'时,强调的是'国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合'。必须累积本身 基调。……从理论上说,'同性恋'(指国有资本之间的同质产权多元化),还也能说是'股份制',但就有严格意义上的'混合所有制'"。〔5〕

   第二组,关于国外学者(如萨缪尔森)的"混合经济"与中国的混合所有制经济

   国外流行有"混合经济"一说,对此,萨缪尔森有过明确的定义:任何社会就有是本身纯粹的形式,"相反,社会是所含市场、命令和传统成分的混合经济"。〔6〕并指出:当今的美国经济而且我"私人组织和政府机构都实施经济控制的'混合经济':私有制度通过市场机制的无形指令所处作用,政府机构的作用则是通过调节性的命令和财政刺激得以实现"。〔7〕简言之,国外一般讲的"混合经济"而且我市场机制和政府干预相结合的经济制度。本身 制度是本身经济运行的体制,而就有本身财产制度。至于产权制度,恰如萨缪尔森说的那样:是以"私有制度"为基础的,这里的"混合经济"不须涉及财产关系"混合"间题,显然它与朋友讲的混合所有制经济越来越相同之处。

   越来越,国外是否从财产关系层厚讲的混合的经济呢?自欧美实行"大众持股"计划如果 ,欧美国家也在实行一定程度的"财产混合所有",但与中国的混合所有制不可同日而语:第一,就社会经济基础而言,欧美国家是以私有制经济为基础,这是众所周知的,而中国则是以公有制为主体;第二,即使就"生成机制"而言,二者在历史和逻辑起点及生成过程方面,就有较大差别:一般而言,国外的累积"财产混合所有",有一另俩个多在市场经济条件下的自然生长过程,而中国的混合所有制经济,有点儿是就国有企业发展混合所有制经济那累积而言,它是改革计划经济体制、放松管制、深化国有资产体系改革而来的。二者历史与逻辑不尽相同,必须混为一谈。

   第三组,关于混合所有制经济与"全社会多种所有制并存、一块儿发展的经济"

   新中国成立前夕,在社会所有制底部形态方面,中共和民主党派曾联合提出新中国多种社会经济成分的构思,"认为国营经济、相互媒体合作社经济、私人资本主义经济、个体经济和国家资本主义经济将是构成新中国经济的几种主要形式。"〔8〕但如果 在"左倾的城乡经济政策"下("中共历史决议"用语),所有制格局出先 "逆成长"的体制弊端,一度几乎变成层厚集中的国有经济"一统天下"。中共十一届三中全会开启的中国所有制底部形态性改革,而且我在另一另俩个多本身体制基点上起步的。

   1980年,笔者曾发表一篇探讨"所有制底部形态"的文章《长期并存 比翼齐飞》〔9〕。此文主张国有经济是否国有经济"长期并存,比翼齐飞"。我随便说说本身 "并存经济论"就有意义,但其论述的而且我本身"板块式非交叉"的(或称"比翼齐飞式"的)"并存经济"。学术界大家把此也称为"混合所有制经济",笔者认为,这不须准确。这而且我本身多种所有制"板块并存"、一块儿发展的经济而已。就微观基础来说,A还是A,B还是B,越来越涉及"产权交叉混合"间题。与现在讲的"国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济"有很大区别。严格说,其尚必须构成"混合所有制经济"命题。某些,对于"全社会层面"的"多种所有制一块儿发展",笔者不称其为"混合所有制经济"。何况"多种所有制一块儿发展"的间题,无论在理论上还是在国策上基本某些外理。故本文越来越了本身 层次上研究和阐述混合所有制经济间题。

   在对上述三组概念作出区分界定如果 ,朋友来界定中国混合所有制经济的内涵范围。简言之,笔者在论及混合所有制经济时,大体把握"一另俩个多层次""一另俩个多多元"。

   第一层次,重点领域的"混合所有制经济"。

这里讲的重点领域主要指垄断性领域。本身 领域与后面 讲的"全社会层面"情况报告不全部相同。就"全社会层面"来说,经过近40年改革,"多种所有制一块儿发展"的间题某些基本外理,但垄断性领域则不尽然。朋友不应抹煞前一阶段垄断性行业改革取得的进展,(点击此处阅读下一页)

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