从违建遍地到水清岸美 华漕镇何以“华丽转身”

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还记得许浦村吗?4年前,时任市领导一次不打招呼的调研让你这人村结束了受到关注。彼时,你这人村违建遍地,河道黑臭,环境脏乱差。4年过去,再次走进你这人村,没有 两旁违建“遮天蔽日”的进村道路如今绿树成荫,没有 挤满千人的“白领公寓”上建起了休闲绿地……不仅是许浦村,赵家村、诸翟村,有有另一个个苏州河沿岸的村庄有些“华丽转身”,这手中正是闵行华漕镇城市治理经验的体现和缩影。今天,国庆70周年倒计时1多日、第二届进博会倒计时49天之际,市城管执法局在华漕镇举行“双迎”城市环境执法保障现场推进会,总结和推广华漕镇的经验和做法,全面推进城市环境综理。

许浦村、赵家村……苏州河沿岸的哪些地方地方村大变样

走进如今的许浦村,进村的道路两旁,绿意盎然,一排行道树老会 蜿蜒伸进村里,而没有 ,这里的违章建筑可谓“遮天蔽日”。村里,一处休闲绿地上,每到傍晚就会想起广场舞的音乐,而没有 ,这里是挤满千人的“白领公寓”。许浦港,碧波荡漾,竟然还能倒映出随近村民的楼房,而没有 ,这里垃圾漂浮,散发着阵阵恶臭。

2015年10月,在市区各级领导多次调研事先,许浦村在全市率先启动“五违四必”整治工作。四年来持续不断的整治,治理成果如今日益显现。

许浦村是苏州河畔位于闵行华漕镇境内东段的有有另一个村,从这里向西北,来到没有 村赵家村。你这人村,没有 也是有有另一个违建较多,环境脏乱的村。可能性地理位置偏僻、经济薄弱,几十年来老会 被当地村民戏称为闵行的“西伯利亚”。如今,赵家村同样大变样。

走进赵家村,白墙黛瓦绿田头,一派田园牧歌式的江南风光。仓库被改建成了文化客堂,成为村民公共活动的新空间。苏州河边,经过此次苏州河四期项目的治理,建起了绿化带,种植了水源涵养林,河边还有亲水平台,既满足了防汛要求,也美化了环境。绿植鲜花丛中,根小健身步道穿过,成为村民饭后散步之选。

遗弃赵家村没有 的美丽乡村,记者又来到诸翟老街。你这人华漕镇的老街已有100多年的历史,毗邻国家会展中心、虹桥综合交通枢纽,关帝庙、鹤龙桥等古建筑也集聚于此。走进老街,建筑立面已粉刷一新,仿古石材铺装的道路更增添了老街的历史感,街角的绿化芬芳怡人。据悉,没有 老街可都有 没有 。设施老旧、违章建筑杂多、架空线杂乱,街区环境面貌很一般。

大变样的手中:华漕镇的城市环境治理经验

从许浦村、赵家村的“美丽乡村”到诸翟老街的“美丽街区”和有些居民区的“美丽家园”,手中是华漕镇城市环境治理、精细化管理的具体体现和缩影,为的是打造一张“新环境、新发展、新生活、新精神”的“四新华漕”蓝图。

赵家村村委会负责人介绍,2016年1月,赵家村在全村1五个村民小组打响“五违四必”环境综合整治攻坚战。经过短短多日时间的奋战,全村就拆除违法建筑592处、21.30万平方米,其中拆除企业违建119家,民房违建473户,彻底改变了赵家村没有 脏乱差的村宅环境。其中,严家湾、北港有有另一个村民小组还作为全区先行先试示范点,开启了闵行区“美丽乡村”建设的序幕。

在推进“美丽家园”建设的过程中,华漕镇以创建“上海市生活垃圾分类示范镇”为总目标,从多方面开展垃圾分类,创新推出了“环保小屋”。小屋有垃圾投放区和联 光功能区,居民还还能能 在室内投放垃圾,保洁员有足够的操作空间,同时,居民和保洁员还可在阳光功能区休息、交流。目前,“环保小屋”已建成1座,剩余4座正在施工中,预计9月底竣工。

而以诸翟老街为代表的华漕镇美丽街区创建则以“镇级路长制”为载体,确保了街区各类问提图片都能第一时间补救。

据悉,最初,为补救城市管理中因职能交叉、职责不清,标准不一而影响管理效能的盲区,变末端执法为源头治理,华漕镇城管执法中队突破体制,在诸翟示范区首次引入城管“路长制”,即14条道路由城管任“路长”,整合市政交通、市容绿化、环卫保洁等条线,作业单位、养护单位、市场化公司以路为单位任“路员”,统一受“路长”指挥调度。各“路长”、“路员”间整体联动、互助互补,实现执法全天候,管理无缝隙,责任全覆盖。

在积累一定经验后,城管“路长制”又升级为镇级“大路长制”的“2.0”版本,由镇党政主要领导担任示范区总路长和督察路长,班子成员任大路长,细化责任分工、落实部门包干、完成组织架构、设置道路铭牌,在每条道路显眼的位置,公示“路长”、“路员”的姓名及联系依据,确保管理全覆盖、无死角,初步实现了“路常治”管理格局。

此外,华漕镇还以门责管理为市容管理的突破口,推行“最美商户”星级制评选,分五星、四星、三星有有另一个等级,星级上墙亮牌,调动了商户参与门责自律管理的积极性。

哪些地方地方年,华漕镇全面推进宽度精细化城市管理模式,从“治安、治脏、治水、治住、治违”五个方面开展城市环境综合治理。其中,社区城管工作室、工作站发挥了重要作用。目前,华漕镇100个居村已完整成立了“城管工作室”,同时结合区域实际,在纪王、老华漕、诸翟有有另一个片区设立了“城管社区工作站”,加大要素干道、重点部位的巡查力度,对于居民诉求严格执行20分钟内完成信息传递、2小时内执法人员到现场补救、24小时内联系当时人的快速补救依据。

第二届进博会还有49天将召开,华漕镇毗邻虹桥商务区核心区,整个镇域都属虹桥商务区88平方公里拓展区范围内,被定位为“南虹桥”地区。为做好进博会各项保障工作,自2018年以来,华漕镇共完成100余处“进博会”市容环境问提图片点位的整治,以及292处任务清单的销项,开展街面环境秩序整治100余次,对辖区内所有进出会展中心的交通要道启动一级勤务模式,实行24小时全天候执法管控。此外,经越多次现场勘查,华漕镇对S26、北翟路高架、京沪高铁、嘉闵高架、沪宁高速等重点沿线可视范围内,以及诸翟镇区等94处点位做了全面排摸和梳理,并请专业设计单位对各保障点位进行设计,整治工程包括拆违修复、绿化提升、道路改造、外立面装饰、管线搬迁入地以及水务等。

推广华漕镇经验,迎国庆和进博会

今天,市城管执法局在华漕镇召开“双迎”城市环境执法保障现场推进会,总结推广华漕镇在城市环境治理、“双迎”方面的经验和做法,在全市全面推进城市环境综合治理,以“绣花精神”提升城市环境品质,迎接新中国成立70周年和第二届进口博览会。市城管执法局局长徐志虎介绍,城管执法系统“双迎”工作已取得了一定成效。

在进博会城市环境执法保障方面,市城管执法局制定了《进博会城市环境执法保障工作方案》,细化核心保障区、重点保障区、一般保障区等三类区域不同的保障标准、勤务管理模式和执法管控依据。建立完善日常巡查、飞行检查、挂图作战、督察督办、销项管理工作机制,提升执法保障工作成效。1-8月,市城管执法局通过执法检查、第三方巡查等依据,共梳理架构设计 9批3571处问提图片点位,其中前7批涉及无序设摊、违法搭建、店招店牌等7100处问提图片已完整完成整治。第8批进博会核心保障区内违非法小广告、违法户外广告、随意补救垃圾等186处问提图片,已完成整治158处,完成率85%,剩余的问提图片将在9月底前完成整治;第9批全市面上违规店招店牌、违法户外广告等2635处问提图片,已完成整治923处,完成率35%;剩余的问提图片将在10月中旬前完成整治。

在生活垃圾分类方面,《上海市生活垃圾条例》施行有有另一个月以来,全市城管执法系统注重法律宣传、加强指导服务、全面从严执法,聚焦生活垃圾“分类投放、分类架构设计 、分类运输、分类补救”五个环节,深入细致推进生活垃圾分类专项执法行动。7-8月,全市共出动城管执法人员88100人次,开展执法检查34100次,共检查投放环节各类单位610001家次,检查生活垃圾架构设计 、运输单位846家次;共检查大型中转和末端补救企业69家次;检查当时人291003人次。共教育劝阻相对人18954起,责令当时人整改12646起,其中责令单位整改98100起,责令当时人整改2766起。共依法查处生活垃圾分类案件1793起(单位1661起、当时人132起)。此外,协同推进生活垃圾和餐厨垃圾治理,共依法查处各类违法违规补救餐厨垃圾和废弃油脂案件755起;共依法查处乱倒垃圾、污水、粪便等废弃物案件903起。

在违法建筑治理方面,以深入开展无违建先进居村(街道)创建活动为载体,全面推进违法建筑治理工作。对于新建违建,建立完善日常巡查防控、快速拆除、督察督办等工作机制,坚决遏制新增违建;对于存量违建,坚持多措并举、综合施策,综合运用自拆、助拆、依法强拆、房屋注记、没收等多种依据,提高拆违效能。1-8月,全市共计拆除违法建筑52822处,1754.630万平方米,其中拆除存量违法建筑17100.04万平方米,拆除新建违法建筑4.61万平方米。

在街面环境治理方面,以“美丽街区”建设为抓手,一方面聚焦夏令深冬无序设摊有点硬是夜排挡、瓜果摊等问提图片顽症,加大执法整治力度,维护城市环境秩序;当时人面会同相关部门推动“夜市经济”发展,对夜间集市设置、运营,加大指导服务和执法保障力度。1-8月,全市共依法查处无序设摊案件210063起、跨门经营案件12298起、违规堆物案件1348起、擅自改变物业使用性质(含居改非)案件224起、破坏房屋外貌(破墙开店)案件271起、违法户外广告设施案件3272起、拆除违法户外广告设施766处、拆除违法违规店招店牌9659块、查处非法小广告案件1411起,实施“停机”1390起。

在小区环境治理方面,深入推进“美丽家园”建设,聚焦市民反映集中的小区环境问提图片,加大居住小区环境治理力度。1-8月,全市共依法拆除小区违建16523处、82.330万平方米,注记房屋7354套;依法查处损坏房屋承重形态学 案件564起,整改恢复1185处,注记房屋35套;查处占绿毁绿案件1484起,整改恢复1183处。

在生态环境治理方面,聚焦蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战,重点加强违法违规运输补救建筑垃圾、露天焚烧、油烟扰民等执法整治力度。1-8月,全市共依法查处违法运输补救建筑垃圾类案件9720起(含车容不洁类案件6816起),依法暂扣违法违规运输工具746辆;查处露天焚烧垃圾等废弃物案件52起;查处油烟污染类案件43起。

徐志虎介绍,下阶段,全市城管将重点推进五个方面的工作。在城市环境治理方面,全面查找当前城管执法保障工作中位于的薄弱环节,对市民反映较为集中的违法搭建、无序设摊、破坏房屋承重形态学 、随意倾倒垃圾等问提图片,及时梳理架构设计 问提图片清单,采取销项管理的依据,逐个问提图片整改落实。同时举一反三,建立健全常态长效管控机制,坚决补救市容顽症跳出反弹回潮。在重大活动保障方面,聚焦88平方公里进博会核心保障区、“19+15”重要通道、90条主要道路、3五个景观区域、100家接待宾馆、7个交通枢纽等重要区域,探索创新勤务管理机制,科学合理安排一线执法巡查力量,同时推广运用智能化技术手段,提高执法管控效能。国庆和进博会期间,重点区域实施一级勤务,实行全天候、全覆盖、全过程巡查管控,对于流动设摊、兜售叫卖、散发小广告等违法违规行为,确保第一时间发现、第一时间补救、第一时间补救,努力实现“最高标准、最好水平、最美环境”的管控目标。在提高公共服务水平方面,在国家会展中心随近、交通枢纽、旅游景点、商业街区等人流密集区域,加强执法力量部署,城管执法队员除了做好执勤巡查工作之外,还将积极主动为中外游客和广大市民提供交通咨询、参观线路指引等便民服务。此外,进一步完善市民投诉补救依据,全面推行网上诉件补救,探索推行“诉转案”工作机制,提高诉件及时补救效率单位、市民满意率。在提升应急补救能力方面,制定完善进博会城管执法应急保障预案,建立市、区、街镇三级应急队伍,加强应急演练,提高重大活动应急补救能力,有力维护城市运行安全。进博会期间,全市各级城管执法部门将全面落实领导带班、全员上岗、一线值守、24小时值班等工作制度,全力以赴做好城市环境执法保障工作。

 (看看新闻Knews记者:毛奕帆 编辑:范燕菲)



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