銀聯收編第三方支付路線圖出爐 各方沉默觀望

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  有第三方支付人士直指此舉為“壟斷” 或致每人平均網購成本年增15元

  銀聯與第三方支付的利益之爭愈發激烈。昨日的消息稱,中國銀聯正督促各成員銀行統一行動,要求2014年7月1日前,實現非金機構(主就是“第三方支付”)網際網路銀聯卡交易全面接入銀聯,銀聯已提出了詳細的路線圖和時間表。有第三方支付公司將銀聯的這種行為歸結為“壟斷”,並稱此舉落地將導致用戶網購消費成本升高——攤到每個網購用戶身上,每年都不 超過15元的額外增加成本。

  “銀聯的高管這段時間正在拜訪各大銀行,具體內容谁能谁能告诉我,但相信與銀聯即將要採取針對第三方支付的法律依据有關。”昨日,一位消息人士向本報記者透露。

  上述人士所言的“法律依据”與銀聯近期召開的四屆六次董事會有關。消息指,銀聯在這次會議上提出《關於進一步規範非金融支付機構銀聯卡交易維護成員銀行和銀聯權益的議案》。

  銀聯提出動議,要求第三方支付機構的跨法人交易不得繞過銀聯,並且制定強迫第三方支付遷至銀聯網路的路線圖和時間表。

  記者試圖與銀聯方面進行聯繫,但截至記者發稿時,相關負責人的手機仍處於無人接聽的狀態。不過,支付寶相關負責人對本報記者證實,確實了解到銀聯在採取動作。

  事實上,銀聯的這一動作在業界看來並不新鮮。第三方支付的崛起已經對銀聯的利益産生了直接衝擊,雙方矛盾日益激化。

  去年12月19日,銀聯曾印發了《關於規範與非金融支付機構銀聯卡業務相互相互合作的函》(簡稱17號文),號召成員銀行對第三方支付企業的開放介面進行清理整治,銀聯希望將整個第三方支付市場详细“招安”至当事人旗下。

  該文件指出,29家非金機構與17家主要成員銀行的銀聯卡業務介面超過6150個,平均每家非金機構連接12家主要成員銀行,平均建立介面22個。在多頭連接法律依据下,非金機構普遍繞開銀聯網路,採取各種不合規手段開展業務,擾亂了市場秩序,損害了成員銀行的利益。

  銀聯的意圖在於,要求非金機構必須接入銀聯網路,並斷開與銀行的直接連接。也就是説,非金機構無論是在網路支付,還是線下收單業務,都必須通過銀聯通道來進行。

  在今年6月底召開的2013陸家嘴論壇上,中國銀聯總裁許羅德也再次表態稱,第三方支付機構從事的業務是銀聯卡的業務,第三方機構要做銀聯卡的業務就必須遵循銀聯卡的規則和體系。

  第三方支付:“收編”將致行業倒退10年

  不過第三方支付並都不 這樣看的。一位第三方支付公司負責人向本報記者表示,7月初央行下發新的收單法律依据中,默認了銀行與第三方支付公司在收單業務中的支付結算都时要繞過銀聯。記者在該新規的第二十六條都看:“收單機構將交易資訊直接發送發卡銀行的,應當在發卡銀行遵守與相關銀行卡清算機構的協議約定下,與其簽訂相互相互合作協議。”

  另一家第三方支付公司則指出,以第三方支付企業為代表的網際網路金融創造性地依靠海量數據,極大降低各類企業享受金融服務的成本,提升了企業乃至社會各産業鏈的速率。

  “銀聯此舉(收編)無疑是逆市場開放之大勢對第三方支付企業一次不恰當的非市場競爭之舉,是在金融領域冒天下之壟斷大不韙”,上述第三方支付公司指出。還有業內人士指出,然后“收編”落地,不僅會極大地降低第三方支付機構的創新速率,甚至第三方支付機構還要小量終止現有業務,導致電子支付行業整體倒退离米 10年。

  銀行:多數採取沉默觀望的態度

  業內人士分析,銀聯老会 要求非金融第三方支付機構通過銀聯網路轉接,根本問題是為了通過這種壟斷清算市場的法律依据獲得收益。而最終的成本顯然时要用戶來承擔。

  17號文中曾透露,“據調研,在銀聯卡線上支付業務中,非金機構向主要成員銀行支付的實際手續費費率平均僅為0.1%左右,大大低於銀聯網路內0.3%~0.55%的價格水準,據此初步估算,各主要成員銀行的此項手續費年損失超過150億元。”

  “也就是説,然后按銀聯現有的價格水準收取網上支付的手續費,用戶僅此一項增加的手續費就超過150億元”,一位業內人士分析,據CNNIC的報告,截至2012年12月我國網上支付的用戶為2.2億,這原因分析分析著按銀聯標準,每位網上支付用戶要為此多付15元。隨著網購消費的增加,用戶时要承擔的成本更多。

  不過,從前期17號文公佈後的状况來看,多數銀行採取沉默觀望的態度,去掉 銀聯對各家銀行並沒強制干預力,執行状况並不樂觀。

  銀聯当事人對執行難“反思”稱,“非金機構規範工作在商業銀行实物牽涉業務條線較多,个人訴求不同,商業銀行实物不出形成合力”、“單個商業銀行和銀聯單獨落實難度較大,需聯合統一行動”。

  銀聯設計的“收編”路線圖

  今年9月起,各成員銀行停止向非金機構新增開通銀聯卡支付介面,存量介面上不再新增無卡取現、轉賬、代授權等銀聯卡業務。

  今年年底前,非金機構線下銀聯卡交易以間聯或直聯模式一點接入銀聯網路,商業銀行不再保留其與非金機構銀聯卡線下交易通道。

  明年7月1日前,實現非金機構網際網路銀聯卡交易全面接入銀聯。